一厢情愿改变中国,是美对华政策核心教训

美国《外交》双月刊网站2月18日发表题为《理性的中国政策》的文章,作者为美国哈佛大学肯尼迪政府学院教授格雷厄姆·艾利森、春华资本集团董事长胡祖六。作者们认为,拜登政府应该吸取50年来美国对华政策的核心教训:现实地关注保护美国利益所必需的目标是最有效的,而实施政治工程以推广美国价值观的努力则是最糟糕的。全文摘编如下:

在特朗普政府上台之前,与中国接触被盛赞为美国罕见的两党外交政策成就,民主党人和共和党人都赞同华盛顿能够与北京合作,推进美国的利益和价值观。然而今天,两党领导人都宣称接触是失败的。

然而,值得铭记的是与中国接触是为了什么。在过去半个世纪的大部分时间里,改善与这个国家关系的努力并不是要改变它。从尼克松开始,动机无疑就是不带任何感情色彩的:比如制衡苏联。

如今,随着拜登及其团队制定新战略以应对这代人面临的决定性国际挑战,许多人敦促他们彻底放弃接触。这将是一个错误。相反,政府应该吸取50年来美国对华政策的核心教训:现实地关注保护美国利益所必需的地缘政治目标是最有效的,而实施政治工程以推广美国价值观的努力则是最糟糕的。

历史证明接触政策有效

依据美国自己的标准来判断,美国与中国的接触取得了成功。其主要目标,即应对苏联,迅速取得成果。对美国来说也许更有价值的是,对中国的开放。

第二个接触目标,将中国纳入世界秩序,也获得了成功。如今,当妖魔化中国已经成为一种“时尚”,人们很难理解这个国家从过去到今天走了多远。今天,中国已经成为所有主要国际组织的积极成员。

中国成功融入全球体系最具说服力的事例发生在2008年金融危机期间,当时美国迫切希望争取全球支持,以防止再次发生“大萧条”。尽管在主要经济体中中国受影响最小,尽管这场危机已经在美国开始,北京迅速响应了华盛顿的号召。中国是第一个实行经济刺激的国家。

至于第三个接触目标,即让中国人摆脱贫困,其结果已经无异于奇迹。尼克松访华之后,中国经历了数十年的经济增长,创造了大国贫困人口最大幅度减少的历史。

不要一厢情愿改变中国

从尼克松政府时期到冷战结束,美国的对华政策都追求这些具体而实际的目标——而且基本上都取得了成功。但在苏联解体带来的胜利狂喜之中,许多人想象世界已经走到了“历史的终结”。美国的政策制定者预见将出现一个“单极时代”,在这个时代中,和平将占据主导地位。

这些想法表明乔治·H·W·布什总统和比尔·克林顿总统的期望,即把中国纳入国际贸易体系将为新的自由世界秩序奠定基础。

现在显而易见的是,中国永远不会步日本和德国的后尘,在美国领导的国际秩序中占据一席之地。必定失败的,是一种伴随愿景而来的盲目:美国沉迷于一个理想结局,却不接受这是无法实现的。

美国应当记住四个教训

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